División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15765
15 de octubre del 2021
DJ-1597
Señor
Rafael Mendoza Marchena, Auditor general corporativo a.i.
BANCO DE COSTA RICA
Ce: auditoriageneral@bancobcr.com ; mendoza@bancobcr.com
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio n° AUD-0256-2021 del 04 de octubre de 2021,
recibido ese mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría
General, donde plantea a este Órgano Contralor una serie de consultas relacionadas con la
aplicación del artículo 24 párrafo primero de la Ley General de Control Interno y la posible
existencia de una antinomia normativa, entre esta norma y el artículo 188 de la Ley Orgánica
del Sistema Bancario Nacional.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c ...
Fecha publicación: 15/10/2021
Fecha emisión: 15/10/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas doce minutos del catorce de octubre de dos mil veintiuno. -------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO SEGACORP DE COSTA RICA
S.A. y SEGA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-
000010-0015700001, promovida por el BANCO DE COSTA RICA para la “Adquisición de
software, mantenimiento, suscripciones, servicios especializados de soporte técnico y de
capacitación según demanda para plataformas Microsoft”, acto recaído a favor de la empresa
GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA, bajo la modalidad de ejecución según demanda.
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas
para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración
que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En
caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento para la carga de
documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la Unidad
de Servicios de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las doce
ho ...
Fecha publicación: 14/10/2021
Fecha emisión: 14/10/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta y nueve minutos del catorce de
octubre del dos mil veintiuno. -----------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuestos por GRUPO PRIDES DE COSTA RICA en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2021LN000020-0015700001
promovida por el BANCO DE COSTA RICA para la contratación de “Soporte por
demanda Contact Center para brindar soporte multicanal a los clientes del BCR y otros
servicios afines”. ---------------------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de
Contratación Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS
HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. El
plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última
versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10
inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario
extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este
órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. ------------------------------------------
SEGUNDO: Para efectos de contestar la presente audiencia se le indica a la
Administración que el recurso se encuentra dispo ...
Fecha publicación: 14/10/2021
Fecha emisión: 14/10/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José,
a las ocho horas cinco minutos del once de octubre del dos mil veintiuno. ------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES S.A., MOLINA
ARCE CONSTRUCCIÓN Y CONSULTORÍA S.A. y EDIFISA CONSTRUCTORA S.A., en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000006-0015700001 promovida por el
BANCO DE COSTA RICA para la “Remodelación y Construcción Oficina BCR Turrialba”, acto recaído a
favor de P Y P CONSTRUCCIONES S.A. por un monto de ?1.236.275.778,03.-----------------------------------
PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL, por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS
HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto a las siguientes partes: A.-
A MOLINA ARCE CONSTRUCCIÓN Y CONSULTORÍA S.A. para que se refiera únicamente a las
argumentaciones que en contra de su oferta realizó la empresa EDIFISA CONSTRUCTORA S.A.
(consultar la respuesta a la audiencia inicial y sus anexos) (documentación identificada y que debe ser
consultada con el número de ingreso: 28127 y adjuntos, visibles en los folios 190 al 194 del expediente
N° CGR-REAP-2021005148, el cual puede ser accedido en la página web institucional: www.cgr.go.cr en
la pestaña “Consultas”, seleccionando las opciones "Consulte el estado de su trámite”, “Consulta de
expediente electrónico” y “Consulta Pública”) B.- A CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES S.A. para
que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó EDIFISA
CONSTRUCTORA S.A. (documentaci ...
Fecha publicación: 11/10/2021
Fecha emisión: 11/10/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas veintisiete minutos del once de octubre de dos mil veintiuno. --------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO SONDA - ENTRUST en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000012-0015700001 promovida
por el BANCO DE COSTA RICA para la “adquisición según demanda de licenciamiento,
servicios especializados de soporte técnico y capacitación para software Oracle”, acto recaído a
favor de la empresa PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS S.A., cuantía inestimable. ----------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No.
R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas
temporales ...
Fecha publicación: 11/10/2021
Fecha emisión: 11/10/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01102-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con trece minutos del seis de octubre del dos mil veintiuno.-------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GRUPO DE SOLUCIONES
INFORMÁTICAS GSI S.A., en contra de las modificaciones del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA NO. 2021LN-000017-0015700001 promovido por el BANCO DE COSTA RICA
para la contratación de “Servicio de custodia y digitalización de documentos, en la modalidad
por demanda”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de setiembre del dos mil veintiuno, la empresa Grupo de Soluciones
Informáticas S.A, presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en
contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000017-0015700001
promovida por el Banco de Costa Rica.-------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas cuarenta y dos minutos del veintisiete de setiembre
del dos mil veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para
que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida
mediante oficio No. OCA-158-2021 recibido el treinta de setiembre de dos mil veintiuno, y
documentación adjunta, todo lo cual se encuentra debidamente incorporado al expediente
digital del recurso de objeción.-------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondiente ...
Fecha publicación: 11/10/2021
Fecha emisión: 05/10/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01085-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con cuarenta y tres minutos del primero de octubre del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por NOVITEK BUSINESS CONSULTING S.R.L. en
contra del cartel de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2021CD-000052-0015700001 promovida
por el BANCO DE COSTA RICA para la contratación de la actualización, soporte preventivo,
correctivo y consultivo y desarrollo evolutivo del Sistema Monitor Plus.-----------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de setiembre de dos mil veintiuno la empresa Novitek Business Consulting
S.R.L. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del
cartel de la contratación directa No. 2021CD-000052-0015700001 promovida por el Banco de
Costa Rica. El veinticuatro de setiembre de dos mil veintiuno, la objetante presentó
documentación adicional. -------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. Como aspecto de primer orden,
se debe indicar que la competencia de este órgano contralor para conocer los recursos de
objeción en contra de los carteles de los procedimientos de contratación administrativa, se
encuentra regulada en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el cual dispone: “El
recurso se interpondrá a ...
Fecha publicación: 06/10/2021
Fecha emisión: 30/09/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y dos minutos del veintisiete de
setiembre del dos mil veintiuno. ----------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GRUPO DE SOLUCIONES
INFORMÁTICA GSI S.A., en contra de las modificaciones del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA NO. 2021LN-000017-0015700001 promovido por el BANCO DE COSTA RICA
para la contratación de “Servicio de custodia y digitalización de documentos, en la
modalidad por demanda”.-------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que
se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por la objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al
de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá
remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad
con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación
Administrativa y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución
final. Para la contestación de la presente audiencia se le indica a la Administración que el
recurso así como sus anexos se encuentran disponibles en el expediente digital en los
folios del 1 al 6 del expediente, documentación registrada con el número de ingreso ...
Fecha publicación: 28/09/2021
Fecha emisión: 27/09/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01045-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas con cuarenta y nueve minutos del veintidós de
setiembre del dos mil veintiuno.---------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuesto por SOLUCIONES TÉCNICAS EN LA NUBE STN
S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000018-0015700001
promovido por el BANCO DE COSTA RICA para la “CONTRATACIÓN DE SOFTWARE
COMO SERVICIO EN LA NUBE (SAAS) BAJO DEMANDA Y POR UNIDAD MOVILIZADA
PARA LA GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN, ASIGNACIÓN AUTOMÁTICA, CONTROL Y
SEGUIMIENTO DE LOS AVALÚOS DE BIENES Y OTROS TRABAJOS RELACIONADOS”.-
RESULTANDO
I. Que el nueve de setiembre del presente Soluciones Técnicas en la Nube STN S. A.,
interpusieron recursos de objeción en contra del cartel del procedimiento No. 2021LN-000018-
0015700001.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas veintiocho minutos del diez de setiembre del
dos mil veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración. Esta audiencia fue
atendida mediante oficio No. sin número de fecha dieciséis de setiembre del presente, recibido
en este órgano contralor en misma fecha.--------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y
en su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.-----------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DE LOS RECURSOS DE OBJECIÓN. El recurso de
objeción ha sido establecido en el ordenamiento jurídico como un mecanismo para remover
...
Fecha publicación: 27/09/2021
Fecha emisión: 21/09/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01016-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas dos minutos del quince de setiembre del dos
mil veintiuno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO GBM DE COSTA RICA
S.A.- INFÓRMESE S.A.S en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2021LA-000007-0015700001, promovida por el BANCO DE COSTA
RICA para la “Adquisición de una solución integrada y especializada de monitoreo para la
prevención del riesgo de LC/FT/FPADM para clientes y empleados en el CFBCR”, acto
recaído a favor del CONSORCIO GRUPO PBS/SMARTSOFT S.A., por un precio total de
$1.100.000,00 (Línea 1), $287.040,00 (Línea 2), $220.000,00 (Línea 3) y un precio
unitario de $70,00 (Línea 4). ----------------------------------------------------------------------------------
R E S U L T AN D O
I. Que el Consorcio GBM de Costa Ric S.A.- Infórmese S.A.S. presentó el 31 de agosto de
dos mil veintiuno, ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto
final dictado dentro de la referida Licitación Abreviada No. 2021LA-000007-0015700001. --
II. Que mediante auto de las doce horas treinta y siete minutos del primero de setiembre
de dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo
del concurso impugnado; cual fue atendido mediante oficio incorporado en el expediente,
en el cual señalan que el expediente administrativo electrónico fue tramitado en el
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). -----------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su t ...
Fecha publicación: 20/09/2021
Fecha emisión: 14/09/2021
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION